SEC 推出加密托管新规：承认比特币监管滞后，拟为机构入场铺路
美国证券交易委员会（SEC）近日提出新的加密资产托管规则。SEC 主席 Paul Atkins 表示，自比特币 2008 年推出以来，联邦证券监管规则未能跟上其增长步伐。
该提案将修订《投资顾问法》和《投资公司法》，为数字资产建立更清晰的托管规则，允许注册投资顾问和受监管基金，包括共同基金，在适合当今市场的框架下持有加密货币，而不是依赖数十年前的指引。
Atkins 表示，现行规则“未能跟上”一个从小众实验成长为数万亿美元市场的资产类别。他说：“为此，今天的提案将为加密资产托管提供清晰的监管框架，为投资顾问和基金提供此前不存在的合规路径，并取代由过时托管规则造成的不确定性灰色地带。”
提案中有两项条款值得关注：投资顾问可在特定条件下让客户自行托管加密资产；州特许信托公司也可成为合格托管人，从而扩大传统上由银行和经纪自营商担任的托管角色。
该提案出炉前数周，更广泛的市场结构法案《CLARITY Act》在参议院陷入停滞。立法者未能在 9 月 15 日推进该法案，使 SEC 转而通过规则制定采取行动。
为何托管规则变化对投资者重要？过时的托管规则长期限制投资顾问向客户提供加密相关建议，基金在通过合规渠道提供更广泛的数字资产策略时也面临障碍。
Atkins 将该提案与使美国成为全球领先加密中心的更广泛努力联系起来。该努力还包括终止“以执法代替监管”的做法，并为行业建立更清晰的代币化框架。
提案在《联邦公报》发布后，公众评论期将持续 60 天。利益相关方预计将就自托管条款以及州信托公司托管人角色扩展发表意见。
这标志着 Atkins 任内迄今最清晰的监管转向之一，为机构投资者进入比特币和其他数字资产提供了明确且合规的路径。法律不确定性的降低，可能加速此前规则多年来实际上抑制的主流采用。