华盛顿特区，10月1日——美国证券交易委员会（SEC）发布一项全面的加密托管监管提案，旨在推动加密托管现代化，消除监管障碍，并为注册投资顾问（RIA）和受监管基金提供透明、合规的加密咨询与托管服务路径。
该提案依据1940年《投资顾问法》和1940年《投资公司法》制定，拟扩大数字资产可允许的托管安排范围。SEC主席保罗·阿特金斯表示，新框架意在消除由过时规则造成的“不确定性灰色地带”，这些规则已被不断演变的加密生态所超越。
关键条款
第一项规则涉及允许的自我托管。在有限情况下，若投资顾问按季度判断合格第三方托管人不可用，可允许其自我托管加密货币。此类公司还须满足严格的运营保障要求，包括网络安全协议和资产隔离。
提案还将允许州特许信托公司在特定条件下提供加密托管服务。SEC表示，这将使托管服务不再局限于传统银行，因为传统银行在保护数字资产所需的技术和监管自由度方面有时相对滞后。
第三项规则将把授权自由裁量交易从严格托管要求中豁免，前提是客户账户仍受到保护。此外，SEC提议允许受监管经纪自营商担任合法的加密托管人，取消其必须成为全国证券交易所成员的初始要求。经纪自营商需遵守客户保护规则并实施资产隔离。
下一步安排
最新提案取代了2023年的“保障规则”提案。该提案因限制性过强而受到强烈批评，并于2025年被撤回。目前，新提案进入60天公众评论期。此后，SEC将审查意见、起草修订并投票，再发布最终指引。
SEC此前还宣布了一项姊妹提案“加密资产监管”。由于提案规模较大，投票预计最早要到2027年上半年才会进行。