导语：美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）于2026年10月5日宣布，正式撤回两项长期待决的加密监管提案，分别涉及自托管加密钱包和可转换虚拟货币（CVC）混币服务。此举结束了相关规则多年的不确定性，也被视为特朗普政府下美国数字资产监管方向的重大转变。
两项提案正式撤回
FinCEN表示，将不再就这两项提案采取进一步行动。第一项提案于2020年12月提出，原计划要求银行和货币服务企业对涉及非托管钱包、金额超过3000美元的特定交易保存记录，并对超过10000美元的交易进行报告。同时，金融机构还需收集并核实与私人钱包交易相关的客户及交易对手信息。
另一项提案于2023年提出，依据《美国爱国者法案》第311条，针对可转换虚拟货币混币服务。该提案曾试图将涉及CVC混币器的交易列为主要洗钱关注类别，并要求金融机构收集和报告与这些隐私服务相关的交易信息。
行业反应与监管方向
撤回决定受到加密行业团体欢迎。此前反对上述提案的Digital Chamber表示，此举消除了围绕自托管钱包的监管压力。FinCEN则称，该决定符合当前政府推动数字资产监管“量身定制”的努力。
随着提案撤回，加密行业暂时不再面临这两套拟议报告框架，但现有反洗钱（AML）和金融规则仍然有效。对于自托管钱包而言，相关说明指出，美国联邦层面没有新增要求，迫使银行或交易所仅因客户向自托管钱包发送资金，就必须识别该钱包所有者。