纽约，2026年10月5日——美国商品期货交易委员会（CFTC）主席迈克尔·S·塞利格（Michael S. Selig）当天在纽约福特汉姆法学院区块链监管研讨会上发表主题演讲时表示，《商品交易法》（CEA）已经适用于比特币，并在更广泛意义上适用于加密资产。他称，该法对“商品”的宽泛定义足以覆盖数字资产。
塞利格指出，CEA运行良好，并提到比特币在2014年被归类为商品，这一认定为此后受CFTC监管的比特币期货交易铺平了道路。他的讲话与CFTC同日发布两项规则制定预先通知处于同一时间节点，分别为《加密资产交易监管》（CTX）和《加密资产市场监管》（CAM）。
拟设“加密资产市场”注册类别
预先通知是规则制定程序中最早期的正式步骤，用于表明监管机构正在考虑的方向，并在起草具有约束力的规则前邀请公众反馈。根据CFTC的思路，上述提案将创建一个新的注册类别，名为“加密资产市场”，目标是在现有法定框架内加强对提供杠杆数字资产交易场所的联邦监管，而非另建一套完全新的法律制度。
拟议中的保障措施包括储备证明要求，以及针对市场操纵的措施。塞利格在谈及比特币时引用“林迪效应”，称一个事物存续时间越长，未来继续存续的可能性就越大。
立法受阻后CFTC倚重现有授权
此次监管推进发生在一项立法努力失败之后。美国参议院推动《数字资产市场CLARITY法案》的程序性表决以49票对50票未能通过。该cloture表决是结束辩论并推动法案前进所需的关键步骤。由于国会未能通过市场结构法案，CFTC转而依据CEA赋予的权限采取行动。塞利格的演讲为这一路径提供了法律和理念层面的论证。
2014年的先例为上述论证提供了一定分量，因为比特币期货已在CFTC监管下交易多年。塞利格希望观察者将新提案视为这一监管记录的延续，而不是进入陌生领域的跳跃。
对杠杆交易平台意味着什么
对于杠杆加密交易场所而言，相关提案指向一条更清晰但在美国运营要求更高的路径。专门的“加密资产市场”注册将为这些平台提供一个明确的类别。不过，预先通知并非最终规则，CTX和CAM的细节可能在公众评论后发生重大变化。
此外，建立在监管机构对现有法律解释之上的规则，也可能面临不同于国会明确立法方式的挑战。未来国会仍可能通过市场结构立法，重塑或取代CFTC当前构建的规则。49票对50票的狭窄结果也表明，相关争论远未结束。
下一步关注
- 预先通知的公众评论期；
- 交易所如何回应拟议的注册类别；
- 《CLARITY法案》的参议院支持者是否会重新集结并再次尝试。