华盛顿——比特币（BTC）周一稳定在85,000美元上方，美国金融监管机构在加密货币政策上释放出双向信号：美国财政部金融犯罪执法网络（FinCEN）撤回一项针对自托管钱包的报备规则，而美国商品期货交易委员会（CFTC）则提出其首套加密市场规则。
FinCEN撤回自托管钱包报告计划
根据提交至《联邦公报》的公告，FinCEN撤回了拟要求银行和货币服务企业对涉及自托管钱包的加密货币交易进行报告并保存记录的规则草案。该提案最初于2020年12月发布，覆盖涉及可转换虚拟货币或具有法定货币地位的数字资产、且由非托管钱包持有，或由FinCEN认定的司法管辖区托管钱包持有的交易。
若该规则生效，当交易对手使用非托管或其他受覆盖钱包且金额超过10,000美元时，银行和货币服务企业须向FinCEN提交报告；24小时内多笔交易合计超过10,000美元也会触发报告义务。超过3,000美元的交易还需履行记录保存和客户身份验证要求。FinCEN将非托管钱包定义为金融机构无需在该钱包上进行交易的账户；其他受覆盖钱包则指由不受《银行保密法》约束、且位于FinCEN认定外国司法管辖区的金融机构持有的钱包。
公告称：“FinCEN将不会就该拟议规则制定通知（NPRM）采取进一步行动。”
市场方面，比特币过去24小时价格基本持平。在Stocktwits上，围绕BTC的散户情绪仍处于“中性”区间，相关讨论热度则从前一日的“低”水平回升至“正常”。
撤回依据指向更广泛政策方向
FinCEN将此次撤回与更广泛的政策方向挂钩，而非针对规则本身的反对意见。公告称，该机构遵循总统数字资产市场工作组发布的报告，该工作组由第14178号行政令“加强美国在数字金融技术领域的领导力”设立。此次撤回被描述为特朗普政府持续努力的一部分，旨在确保数字资产监管符合实际需要。公告援引了2025年7月发布的工作组报告以及2025年1月签署的行政令。该公告由FinCEN副主任吉米·L·柯比签署，计划于周二发布。
第二项撤回针对混币提案
同日，FinCEN还提交了第二份公告，撤回2023年10月23日发布的一项提案。该提案拟将国际可转换虚拟货币混币服务列为“主要洗钱关切”的一类交易。FinCEN在公告中表示，拟议规则中对混币的宽泛定义可能对合法活动产生寒蝉效应，并给受覆盖金融机构带来较大报告负担。公告补充称，虽然非法行为者滥用混币服务，但合法用户也依赖这些服务在公共区块链上保护财务隐私。
CFTC提出首套加密市场规则
第二个催化剂来自CFTC。CFTC主席迈克尔·塞利格在《华尔街日报》专栏文章中表示，该机构正在提出首轮加密市场法规，即《加密资产交易监管条例》（CTX）和《加密资产市场监管条例》（CAM），旨在填补参议院上月未能推进《数字资产市场清晰法案》（CLARITY Act）后留下的加密市场监督空白。
塞利格在X上表示：“FTX失败的教训本应显而易见。”
塞利格称，新规则将为提供比特币和以太坊（ETH）等加密资产交易的CFTC注册交易所设定要求。CFTC与美国证券交易委员会（SEC）此前已联合澄清，比特币和以太坊不属于证券法管辖范围。与停滞的CLARITY Act不同，这些规则不会要求加密资产只能在CFTC注册平台交易，但将允许选择注册的交易所，在单一联邦监管框架下向零售客户提供保证金和杠杆交易。