华盛顿特区——美国商品期货交易委员会（CFTC）正在推进首轮加密市场结构规则。此前，美国国会未能推动《CLARITY法案》。CFTC主席迈克尔·塞利格（Michael Selig）称，此举“只是开始”。
塞利格表示，现有法定权限允许CFTC无需等待国会即可制定更清晰的规则。该机构正提议为交易比特币（BTC）和以太坊（ETH）等资产的交易所建立联邦框架。
提案包括什么？
CFTC提议制定《加密资产交易条例》（Regulation CTX）和《加密资产市场条例》（Regulation CAM），为向交易提供加密资产的CFTC注册交易所设定要求。
这些提案延续了CFTC与SEC早前的联合解释，即包括比特币和以太坊在内的广泛加密资产属于非证券，归入CFTC监管权限。不过，与《CLARITY法案》不同，这些法规不会要求加密资产必须在CFTC注册平台上交易，因为若无国会行动，该机构缺乏这一权限。塞利格表示，该框架将改为给加密交易所提供选择，使其可在单一联邦市场监管制度下运营。
对零售加密杠杆有何影响？
一个主要特点是杠杆加密交易的处理。CFTC注册平台可允许零售投资者以保证金、杠杆或融资方式交易加密货币，从而区别于普通现货交易所。
联邦监管还将实施旨在实现以下目标的标准：防止市场操纵和滥用交易；保护客户资金；处理利益冲突；促进有序和透明的市场。
塞利格将这一方法与州货币传输牌照制度对比，称后者主要面向支付提供商，而非金融市场。
为何加密货币“执法式监管”时代结束？
塞利格批评此前的监管方式，认为CFTC和SEC过度依赖执法，而非制定适合加密市场的规则。他以FTX倒闭为例，说明需要预防性联邦监管。FTX的CFTC注册子公司持有的客户财产在更广泛集团进入破产程序时仍保持隔离和安全。
“那些日子已经过去，”塞利格说，指的是让加密交易所注册在传统证券框架下的努力。
虽然更多CFTC加密市场结构规则可能跟进，但塞利格指出：“今天的行动只是开始。”
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