前纽约州州长、OKX董事会成员安德鲁·M·科莫（Andrew M. Cuomo）近日在评论文章中表示，数字资产革命已经到来，美国若想在这一领域保持竞争力，必须制定清晰且能够跨越选举周期的规则。
科莫指出，CLARITY法案本意是解决监管空白，为数字资产提供全国性框架，明确美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）等联邦机构的职责，让企业、投资者和消费者理解规则。该法案2025年在众议院通过，但国会尚未将法案送交总统，参议院9月也未能推进，令外界关注下一步走向。
在国会缺位之际，SEC和CFTC已迅速推出新规，显著重构市场。两家机构积极提出加密交易平台联邦框架和针对特定加密资产的专门监管制度。科莫认为，短期看这会带来新市场机会，但这些规则是在没有国会市场结构立法的情况下、依赖机构现有法定权限制定的，缺乏新法律的持久性；从民主党视角看，它们还是在国会反对声中出台，因此从一开始就具有政治脆弱性。
科莫称，若预测市场和当前选举趋势可信，民主党将在中期选举后控制国会一院甚至两院。国会阻碍和打乱机构行动的能力不应被低估。Kalshi数据显示，民主党控制参议院的概率为64%。
他回忆自己在克林顿政府时期任职于住房与城市发展部（HUD）的经历：1994年中期选举后共和党控制参众两院，该部门权力受到很大阻碍，监督加强、资金成为杠杆，国会利用各种工具挑战和限制政府。科莫认为，当国会认为行政部门越权时，就会这样做。民主党将寻求证明特朗普政府腐败、机构行动旨在为个人和政治捐助者谋利；无论这些说法是否公平，它们都会驱动政治，而政治会驱动监督。
文章列举国会的工具：机构新规生效前须提交，允许议员表态；限制机构项目资金；通过立法推翻机构行动；利用《国会审查法》废除某些法规；还可调查和发出传票，配合公开听证会产生影响。
政治僵局不应决定金融创新未来
科莫强调，核心挑战在于让私营部门技术创新与明智的政府监管协调一致。CLARITY法案失败后，模糊性占据上风，这对企业、投资者、消费者和美国都不利。公司不应猜测今天的规则能否挺过下一次选举，也不应依据哪个政党控制华盛顿来决定是否在美国建设和投资。它们应当知道什么是合法、什么是禁止、由谁监管以及规则如何执行。
他认为，美国值得拥有一个鼓励创新同时保护消费者和投资者的体系，一套防止非法活动、保护市场诚信的规则，以及企业选择招聘、投资和建设地点时可以依赖的框架。欧洲的《加密资产市场法规》（MiCA）和新加坡《支付服务法》等正在提供监管确定性和标准。
科莫最后呼吁，美国不能任由政治僵局决定金融创新的未来。下届国会的首要任务之一应是暂时搁置政治，通过两党立法授权数字资产活动，使企业能够安全、明智地在美国投资。
资料显示，安德鲁·M·科莫曾于2011年至2021年担任纽约州州长，此前任纽约州总检察长和美国住房与城市发展部部长。他目前担任OKX董事会成员，并联合主持OKX与洲际交易所的合资企业OKXICE，该企业专注于代币化和数字原生金融产品。