华盛顿——美国北卡罗来纳州民主党联邦众议员唐·戴维斯(Don Davis)周一提出一项新法案,拟禁止联邦候选人及其配偶、受抚养子女和竞选委员会,交易与其本人竞选相关的预测市场合约。法案名为《禁止押注自身竞选法案》(No Betting on Your Own Race Act),将修改联邦选举法,把此类交易列为民事违法行为。
根据法案,每项违规可处以1万美元民事罚款,或按净财务收益的三倍计算,以较高者为准。戴维斯表示,这种做法应像运动员不能押注自己的比赛一样对待。他在推特上称:“我们不希望运动员押注自己的比赛。来自不同政党的候选人曾交易自己的竞选,国会必须结束这种情况。”
禁令覆盖范围广泛。除候选人本人外,还包括配偶、受抚养子女及任何授权委员会。受覆盖合约不仅涉及谁将赢得选举,也涉及某人是否继续作为候选人、其得票率、优势幅度或排名。间接暴露同样计入,包括诱导他人交易、以任何名义持有受益权益,或在明知用途的情况下资助他人建立头寸。

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法案大量条文针对交易所而非候选人。平台及其员工在该节下不会面临处罚,并且若为阻止违规而善意行动,包括限制、暂停或关闭账户,以及取消、作废或平仓,可免于承担责任。平台可向美国商品期货交易委员会(CFTC)、司法部长或联邦选举委员会(FEC)报告疑似违规,无需承担责任,也不必告知被报告人。
为使筛查成为可能,FEC须发布一份免费、机器可读的联邦候选人名单,至少每周更新,载明每人的姓名、委员会标识、竞选职位以及进入和离开竞选的日期。FEC和各州选举委员会还须在候选人提交文件时通知其相关规则。
法案设有某种宽限期。当某人宣布参选时,持有或出售因此成为受覆盖合约的头寸,在平台允许的最短剥离窗口内不构成违法。政治事件合约的定义也不仅限于竞选,还包括党团会议、提名、国会控制权,以及CFTC通过规则指定的任何其他政治或政府事件。禁令适用于法案颁布之日起的行为。
迄今为止,交易所大多自行处理这一问题。Kalshi今年早些时候对多名国会候选人押注自身竞选处以罚款,并已暂停相关候选人。CFTC则正另行调查前众议员亚当·金辛格(Adam Kinzinger)与其总统赦免相关的交易。该机构工作人员上月警告交易所,结算具名个人行为的合约应被推定易于操纵。
